在海地,即使没有成千上万,也有成百上千的儿童在饥饿和贫困的驱使下加入了犯罪团伙人权观察今天表示,他们被迫从事非法活动并遭受虐待。
据当地和国际人道主义和人权组织称,犯罪集团增加了对儿童的招募,作为对多国安全支助特派团和海地国家警察执法行动的回应。
“由于生存的选择有限,海地的许多儿童被卷入犯罪集团,在那里他们参与非法活动并面临严重的风险,”人权观察危机和冲突研究员纳塔利·科特里诺说。“为了制止暴力,过渡政府应该把重点放在改善儿童的生活上,为他们提供保护,提供基本商品和服务,包括教育和法律机会,让他们康复和重新融入社会。”
在2024年7月访问太子港期间,人权观察采访了58人,其中包括与犯罪集团有关联的儿童;人权和人道主义工作者;外交官;以及海地民间社会和联合国机构的代表。研究人员还会见了过渡政府官员,包括总理、司法部长和外交部长、过渡总统委员会主席、警察局长和多国安全支援特派团指挥官。人权观察还远程采访了另外20人,并审阅了来自联合国、民间社会和地方组织的数据和报告。
犯罪集团控制了海地首都太子港及其大都市区近80%的地区,并正在向其他地区扩张。根据联合国儿童基金会(UNICEF)的数据,大约有270万人生活在他们的控制之下,其中包括50万儿童。虽然没有官方数据,但人权和人道主义组织以及政府官员估计,至少有30%的犯罪集团成员是儿童,海地政府官员估计,有数千名犯罪集团成员在海地活动。儿童参与各种犯罪活动,从勒索和抢劫到包括杀害和绑架在内的严重暴力行为。
与犯罪集团有关联的儿童告诉人权观察,饥饿是迫使他们加入犯罪集团或导致其家人允许他们加入犯罪集团的主要因素。这些团体往往是他们唯一的食物、住所和收入来源。
一名来自太子港的16岁少年说,他14岁时加入了“上帝之村”组织。“在[加入]之前,我和母亲住在一起……很难获得食物和衣服,”他说。“回到家,没有任何食物。但当我和(团队)在一起时,我可以吃东西。”
被迫加入犯罪集团的女孩尤其容易遭受性暴力。“加布里埃尔,布鲁克林(Soleil城)的帮派头目,要求他的追随者每个月给他带来一个处女。老板这么做,就没办法阻止其他人这么做。”一位人道主义工作者说。在提到Tibwa Gang中的女孩时,一名16岁的男孩和该组织的成员说:“他们强奸她们,不仅是老板,任何人,任何人都可以强奸她们。他们在这个群体中为他们提供性服务,做饭和洗衣服。”
这些团体中的儿童如果拒绝参与犯罪活动,就会受到虐待,通常是殴打和死亡威胁。“有一次,他们让我蒙住要绑架的人的眼睛,”一名14岁的Tibwa Gang成员说。“当我拒绝时,他们用棒球棒打我的头,说如果我不这样做,他们就杀了我。”
这些孩子还面临着来自警察、敌对团体以及所谓自卫团体的暴力。联合国驻海地综合办事处记录了1月至6月期间儿童即决处决和私刑的案件。
人权观察采访的所有儿童都表示,他们希望离开犯罪集团。一位17岁的家乐福居民说:“我想离开这条街,不再加入犯罪团伙。”“我想继续上学,回到我的家人身边。”但人权官员表示,家庭和邻居往往会拒绝并侮辱返回的儿童。
由肯尼亚领导的联合国授权的MSS特派团的第一批组成部分于6月底抵达,以支持海地国家警察恢复安全。人道主义工作者和与犯罪集团有关联的儿童告诉人权观察,他们希望政府的安全计划能够通过以保护为中心的方式解决儿童的特殊需求。
联合国机构、地方组织和社会福利与研究所等政府实体已经开始采取一些行动,支持曾经与犯罪集团有关联的儿童。然而,政府缺乏一项全面的战略,需要更多的资源来确保所有儿童都得到保护,包括通过获得教育、脱离群体的合法途径和诉诸司法。总理和其他政府官员说,过渡政府致力于应对这一挑战,但迫切需要更多的国际支持。
新学年即将开始,过渡政府应优先制定一项以教育为重点的战略,保护儿童,确保安全措施不侵犯他们的权利,满足他们的迫切需求,为他们提供合法退出犯罪集团的途径,并追究虐待儿童者的责任。国际社会的资金支持至关重要。
科特里诺说:“在安全应对方面,过渡政府应该优先保护与犯罪集团有关联的儿童,实施具体的解除武装、复员和重返社会计划,以及更广泛的方法,增加财政支持,确保他们获得教育和其他基本服务。”“在学校等保护性环境中解决儿童的迫切需求有助于提供心理社会支持,促进社会包容,并防止招募。”
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